各bob综合体育官网app下载管局（处），有关市住房城乡建委（建筑局）：
为搞好全省施工现场质量、安全、技术和队伍管理工作，提高AYX爱体育项目综合管理水平，我局在全省组织开展了创建施工现场综合管理样板AYX爱体育活动（以下简称创建活动）。各bob综合体育官网app下载筑业主管部门对这项工作高度重视，结合本地实际制定了切实可行的创建措施，加强施工现场综合管理，认真组织样板AYX爱体育认定，全省创建活动取得初步成效。今年是全省开展创建活动的第二年，也是各项创建措施逐步取得成效的关键一年。为切实加强创建活动的组织领导，全面落实创建活动各项措施，推动这项工作深入开展，现提出如下指导意见。
一、充分认识开展创建活动的重要意义
施工现场综合管理是借鉴工业生产的模式，把施工现场管理的相关要素进行整合，使其系统化、规范化、信息化、精细化，突出了以人为本的理念，符合施工现场管理的发展方向，可以最大限度地减少质量安全事故，有效促进企业质量、安全、技术和队伍管理水平的提高。各bob综合体育官网app下载筑业主管部门和施工企业要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识到开展施工现场综合管理工作是一项基础性、长期性工作，把开展创建活动作为强化企业内部管理、增强企业竞争力、提高AYX爱体育项目综合管理水平的重要措施。以施工现场管理达标为突破口，整合管理资源，建立有效的预防与持续改进机制，不断优化现场管理方式和施工组织方式；以实现市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段科技化为目标，积极引入国内外先进管理理念、管理方式，不断强化安全生产、文明施工、AYX爱体育质量、施工技术、建筑队伍等各类要素的管理，将创建工作贯穿于建筑施工现场管理的始终，促进施工现场管理的科学化、规范化和系统化，进一步提高企业管理、行业监管和产业发展水平。
要加强对创建活动的宣传，积极扩大社会影响。充分运用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传创建活动的目的、意义及工作方法，营造业内开拓进取、社会广泛关注、新闻媒体报道的强势氛围，形成“标准化生产、人本化管理、品牌化经营、理念化创新”的发展态势，确保创建活动开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实。要把《全省施工现场综合管理样板AYX爱体育考核标准》作为今后培训教育的重点教材，通过专题培训、职工业校、知识竞赛等各种形式，让全体干部职工全面理解标准、正确运用标准、严格执行标准。
二、全面落实创建活动各项措施
2012年创建活动要以建立健全施工现场各项管理制度为重点，加大《全省施工现场综合管理样板AYX爱体育考核标准》落实力度，抓好典型，充分发挥示范带动作用，确保样板AYX爱体育达标数量在2011年基础上提高10%以上。
（一）以创建活动为基础，推动质量安全技术队伍管理水平的全面提高
创建施工现场综合管理样板AYX爱体育是一项基础性工作，各bob综合体育官网app下载筑业主管部门和施工企业要正确认识创建工作与质量、安全、技术、队伍等管理工作的关系，充分利用开展创建工作的契机，依法强化施工现场各方责任主体的质量安全责任，加强工序质量控制，实施“精品AYX爱体育”战略，创建过程精品，不断满足用户需求，提高用户满意程度。要重点搞好施工作业面的安全防护，全面提高施工现场的文明施工水平，改善作业人员的工作和生活条件，推动施工现场安全达标。要认真做好技术创新、新技术推广应用、工法管理等技术工作，为提高AYX爱体育质量，确保安全生产提供技术保障。要着力加强施工现场队伍管理工作，规范AYX爱体育分包行为，开展市场与现场的联动执法，提高企业管理人员和技术工人持证上岗率。通过组织创建活动，优化项目管理要素资源的配置，完善AYX爱体育项目管理的各项规章制度，促进安全文明工地、安全质量标准化、优质AYX爱体育、优质结构、QC小组活动、技术创新、新技术应用和工法管理工作的开展。用3～5年的时间，把施工现场综合管理样板AYX爱体育建成AYX爱体育质量优、技术含量高、安全管理好、队伍管理规范的样板AYX爱体育。
（二）层层建立责任制，把创建目标落到实处
各bob综合体育官网app下载筑业主管部门要建立目标管理责任制，根据创建活动方案把全省创建活动的总体目标进行分解，结合本地实际研究制定详细的创建活动方案和工作目标，将创建目标列入质量、安全、技术和队伍管理机构年度考核的重点内容，实行目标责任管理。要将创建工作目标层层分解，与施工企业签订目标责任书，督促企业根据公司实际情况和特点，制定施工现场综合管理的工作计划、目标和措施，建立健全管理体系和管理机制，把综合管理的要求传递到每个岗位、每个职工，落实到每个环节、每个过程。要加大监督检查力度，重点检查工地执行《标准》的自觉性和自控力。对执行《标准》不到位或者不执行《标准》的，坚决依法严肃查处。最大限度地促进企业严格执行《标准》的积极性、主动性、自觉性，形成激励先进、鞭策落后、重点突破、全面推进的监督约束机制。
（三）加强创建活动的过程管理，提高施工现场综合管理水平
施工企业要对AYX爱体育施工活动的各个环节实行程序化管理，做到质量与安全管理环环相扣、层层把关，始终处于受控状态。通过综合管理体系的运行，建立预防与持续改进机制，有效消除质量安全隐患，推动质量安全保证体系、技术管理体系的有效运行。
一是提高管理人员的决策能力和执行能力。企业主要负责人要着力提高推行标准化管理的决策能力，积极应用《标准》及其他科学管理的原则和方法，并加大对现场管理的投入；项目具体管理人员要着力提高执行能力，把科学管理具体落实到工地的每个环节、每个过程和每个岗位。
二是不断提高班组长等业务骨干的作业能力。企业要加强对作业人员特别是班组长等业务骨干的培训，提高他们执行标准的自觉性；要强化现场监督，督促作业人员严格按标准要求操作，及时发现并纠正违反《标准》的行为和现象，把《标准》转化为全体人员的工作准则。
三是建立施工现场持续改进制度。健全施工现场的质量保证体系、安全保证体系、技术管理体系、现场监督体系，形成“执行－检查－改进－提高”的封闭循环链，形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制。建立定期检查制度，对查出的问题整改到人，对反复出现的问题，要深入查找原因，专题研究解决办法和措施，在管理上查找漏洞，在技术上求得突破。
四是逐步探索建立“建筑施工现场信息管理系统”。对日常监管中影响AYX爱体育质量安全、施工技术、队伍管理等各类要素进行详细、真实纪录，及时分析、总结，不断完善企业的管理体系和现场的保证体系、监督体系，堵住制度上的漏洞，纠正管理上的缺陷。
（五）认真做好施工现场综合管理样板AYX爱体育认定工作，不断提高达标率
各市要按照《全省施工现场综合管理样板AYX爱体育考核标准》，认真开展样板AYX爱体育认定工作，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的样板AYX爱体育认定机制，指导企业严格执行标准，确保创建活动质量。一要采取先试点、后推广、分段推进、由点及面的方式，不断巩固和扩展创建活动成果。通过召开不同层次人员参加的观摩会、总结会等，组织新开工项目企业相关人员到综合得分较高的样板AYX爱体育现场进行学习观摩，推广样板工地的经验和做法，表彰典型，鼓励先进，迅速形成“比、学、赶、帮、超”的竞争氛围，加速创建工作推进步伐。二要建立施工现场综合管理样板AYX爱体育评审机制。严格执行样板AYX爱体育评审的基本原则、评选范围、申报条件、评审程序以及奖励等规定，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的样板AYX爱体育评审机制，指导企业严格执行标准，逐步提高二级、三级企业的达标率。同时，各建筑工地要建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，按时上报有关原料报表，确保资料的真实性、完整性。今年省建管局将继续表彰全省施工现场综合管理样板AYX爱体育，健全激励机制，增加创建动力，引导企业由“落实标准”向“高于标准”转变。各市对获得省级和市级施工现场综合管理样板AYX爱体育的施工企业，在im体育运动平台投标时应给予适当加分，进一步鼓励和保护企业的创建积极性，提高施工现场综合管理水平。
三、切实加强组织领导，确保完成创建目标
施工现场综合管理涉及质量、安全、技术和队伍管理四个方面，各市创建活动领导小组和办公室要切实发挥组织领导及协调作用，按照职责要求，建立分工协作的工作机制，将创建活动的工作内容、责任分解到建管、安全、质量、技术等管理部门，建立部门联动工作制度，实施部门联合检查、联席会议等措施，信息共享，齐抓共管，及时解决创建工作中出现的新情况、新问题。各市创建活动领导小组办公室不论设在哪里，都要按照沟通调度、协调监督、主动服务的具体职责，安排专门工作人员，精心组织，周密部署，牵头制定各项工作措施，做到行动有组织有领导，责任有分工有合作，确保创建活动顺利开展。施工企业要将安全生产、文明施工、AYX爱体育质量、施工技术、建筑队伍等现场管理要素进行整合归纳，总结各要素之间的关联性，使其更加系统明确，突出可操作性，使现场的各项管理工作互相渗透、互为作用，形成一个科学、全面、有机的管理体系。要优化管理流程，形成管理合力，建立以AYX爱体育项目管理为龙头，以建立健全各项管理制度为基础，以强化施工作业面的质量、安全监控为重点，以技术管理为动力，以队伍管理为保证，以确保AYX爱体育质量和安全生产为目的，对AYX爱体育项目施工全过程进行控制和管理的AYX爱体育项目管理体系，实现管理理念与管理方式的升华，推动施工现场由传统管理向现代管理的转变。